成功实现转型升级成都建国家现代农业示范区0盘龙参

成功实现转型升级成都建国家现代农业示范区

　　地处都江堰灌区的核心区，得益于千年都江堰水利工程，成都地区广袤的农田土壤肥沃，气候温和、雨量充沛，适宜于多种农作物生长，被誉为“天府之国”。

得天独厚的自然条件促使成都现代农业蓬勃发展，尤其是被确定为国家现代农业示范区以来，成都市紧紧围绕实施“五大兴市战略”、建设“首位城市”、奋力打造西部经济核心增长极的总体部署，坚持走“四化同步”科学发展路径，按照“以工促农、以贸带农、以旅助农”的要求，大力发展都市现代农业，经过努力，示范区建设取得了显着成效，刚刚过去的2013年，全市农业增加值353.2亿元，同比增长3.6%；农民人均纯收入12985元，同比增长12.9%。

产业：规模化种植 集中连片式发展

在历经了重点发展主导产业、突出特色产业的产业结构路径之后，成都市现代农业发展得出一个结论：规模出效益。

坚持都市现代农业发展定位，以集中连片产业基地建设为建设思路，2013年初，成都正式启动实施“10个粮经产业新村建设成片推进综合示范基地”和“成新蒲”都市现代农业示范带建设。目前，5个十万亩粮经产业示范基地均已建成0.5-2万亩的核心示范区，水稻高产创建平均亩产636公斤，比全市平均亩产高16.6%；5个十万亩特色产业示范基地初步建成1-2万亩核心示范区；“成新蒲示范带”已建和在建新农村综合体62个，建成产村相融现代农业示范基地13.98万亩。今年，又新启动了“6个产村相融现代农业精品园区”建设，规划总面积20万亩。

规模化种植，集中连片式发展，我市农业有节奏地走向产业的尖端。从全长72公里的“成新蒲”都市现代农业示范带，就可以看出我市对农业发展的精心布局，沿线涉及的6个县市22个乡镇，突出各自特色，错位发展，成片推进。其中，双流段以特色水果和粮油生产为主；新津段（含崇州、大邑）以有机绿色蔬菜和粮油生产为主；邛崃段以高端制种、粮油生产和设施农业为主；蒲江段以特色水果生产为主。

“这样的产业结构调整，带动全市粮食单产水平提高了5公斤，稳定提高粮食自给能力；蔬菜年新增产量12万吨左右，在自给有余的基础上，每年保持100万吨以上的外调能力。”市农委主任许兴国介绍，2013年，全市农业增加值353.2亿元，同比增长3.6%；农民人均纯收入12985元，同比增长12.9%。

目标：产业增效 农民增收

一切发展，归根结底是为了产业增效、农民增收。围绕促进农业增效、农民增收和保障农产品质量安全，成都市大力实施高端农业倍增计划，按照全产业链思路，推动农产品精深加工、现代种业和绿色有机农业发展，促进产业转型升级。

推动农产品精深加工发展，我市制定出台了《成都市农产品加工业布局规划（2012-2020年）》，引领和带动农业生产、加工集约集群发展。2013年，全市农产品精深加工产值突破800亿元，农产品精深加工率达到42%；新增大红袍、万千、鹃城牌、仁吉4件中国驰名商标，国家级知名农产品品牌累计达到60个。

充分发挥成都平原都江堰自流灌溉区核心区特定的地理基础条件优势，我市深入推进农业标准化发展。截至2013年底，全市推广应用新品种512项、新技术385项，新增绿色有机农业基地16万亩、累计达到36万亩，创建国家级、省级、市级畜禽标准化示范创建养殖场43家，新发展设施农业面积8万亩、累计达到47万亩，新增“三品一标”认证128个、累计达到1123个，全市绿色有机农业产值达到35.5亿元。

围绕“两杂”制种和工厂化制种育苗为重点发展现代种业，2013年，我市新建现代种业基地5.5万亩、工厂化育苗中心20个，新（改、扩）建种畜禽场5个、累计达到91个，完成一、二级扩繁场种猪换种5900头、商品猪规模场种猪换种10万头，全市现代种业产值达到56.3亿元。

同时，通过拓展农业多功能作用，促进乡村旅游提档升级，2013年，农业示范园区达145个、示范基地253个，乡村旅游接待游客8900万人、乡村旅游总收入达到143.6亿元。

路径：招大引强 聚集产业效应

产业的发展离不开项目的带动，定位高端，成都都市现代农业项目招商也要选择行业中的“高精尖”，突出招大引强，突出科技含量，也要突出重点产业。

按照“招大引强”的思路，我市专门编制出台《2013成都都市现代农业招商指南》，会同国家开发银行四川分行制定了《成都市推进开发性金融支持现代农业示范区建设的实施方案》。

抓住财富全球论坛、世界华商大会和西博会、菜博会等重大展会活动的契机，举办首届中国·成都国际都市现代农业博览会，成功引进4个5亿元以上投资规模的农业重大项目。其中，浙江香飘飘食品有限公司11亿元的液体奶茶项目落地温江，北京联想投资10亿元的佳沃猕猴桃产业链一体化项目落地蒲江，福建回头客食品饮料生产基地项目落户新都，眉山四川新希望示范奶牛养殖项目落户青白江。此外，还成功引进3000万元以上农业重大项目39个。

项目的引进带来了资金和技术，带动了土地流转，也带来了农业发展的动力。2013年，成都全年启动实施农业项目157个，完成投资189.8亿元，完成年度计划的118.8%。

创新：打破传统 构建现代经营体系

现代农业发展离不开现代的经营体系。

提升农民致富能力，就要全面推广“土地股份合作社 农业职业经理人 社会化服务”，以及“大园区 小农场”等多种形式的农业经营模式。同时，培育家庭农场、职业经理人等专业性的新型主体。2013年，全市农民合作社累计达到3519家，社员达到47.5万户；家庭农场发展到833家，新型职业农民2.1万人。

经营体系的创新不仅体现在经营主体，还体现在配套的公共服务，及时跟进的保障机制等方面。公共服务方面，在推进146个标准化基层农业综合服务站规范化建设的同时，新发展农机合作社、农资放心店和庄稼医院、劳务合作社等社会化服务机构292家、累计达到3932家；开展100万亩粮油生产全程机械化示范建设，全市农机化率达到64%，提高4个百分点。

同时，在“米袋子”“菜篮子”保障机制方面，成都在全国副省级城市中率先推出政策性蔬菜价格指数保险，并推动了水稻规模化生产奖励的实施，推出了杂交水稻制种保险和小家禽保险，启动了发布蔬菜价格彭州（雨润）指数。

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