2013年下半年负面舆情数值大幅回落猪姑稔

2013年下半年负面舆情数值大幅回落

农产品质量安全网络舆情分析——

2013年，各级农业部门紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的目标，全面强化监管，农产品质量安全形势总体平稳、逐步向好，农产品质量安全网络舆情在2013年下半年也相应呈现出趋稳向好态势，各级政府部门频繁出台的政策法规和相应举措成为舆论热点，这大大增强了政府监管的影响力、威慑力和社会效果，发挥了积极的舆论引导作用，受到广泛关注。整体舆情情况

2013年下半年，农产品质量安全网络舆情较为平稳，没有出现重大农产品质量安全舆情事件，单纯涉及到我国农产品质量安全的热点事件明显减少，负面舆情数值总量有了较大幅度回落。热点舆情主要集中在乳制品（国外乳品质量安全）、政策举措、农产品生产加工、问题肉制品等方面。热点舆情分析

纵观2013年下半年农产品质量安全舆情热点，主要集中在乳业、政策举措、农产品生产加工、问题肉制品、畜禽疫情等领域。相较于上半年，网络媒体关于种养殖领域抗生素滥用、农药残留超标与滥用等方面的报道明显减少，食品加工销售环节问题较为突出，例如赣南染色脐橙、毒豆芽、非法加工销售病死猪等成为舆论关注的重点，引发媒体和网民广泛关注。

舆情传播特点

（一）报道数量上，农产品质量安全网络舆情呈总体下降并保持平稳的趋势。2013年上半年，“镉大米”、“毒生姜”、“黄浦江漂浮死猪”等热点事件受到社会各界的广泛关注，导致舆情数值总量大幅增长并一直居高不下。但下半年，影响范围大、媒体和网民参与度高的热点事件大幅减少，除“恒天然奶粉”、“毒豆芽”、“病死猪”等事件外，其他农产品质量安全事件明显减少，影响范围也较为有限，负面舆情数值总量有了较大幅度回落。

（二）报道来源上看，传统媒体舆论监督占据主导，微博、论坛等新媒体平台主要呈现为对新闻的转发和讨论。从下半年曝光的农产品质量安全事件的媒体分布情况来看，能够引发高度关注的报道依然源于报纸、电视台等传统媒体。受国家打击网络谣言行动的影响，下半年微博、论坛等平台活跃度明显降低。

（三）从舆情传播上看，传统媒体的跟进和评论方向直接引领舆论走势，而微博、论坛等新媒体则是相对延长了有关事件的传播周期。纵观下半年的农产品质量安全舆情，传统主流媒体的评论方向对网民的舆论声音起着主导性作用，例如“毒豆芽”事件中的管辖监管漏洞问题、“病死猪”事件中的职能重叠、部门打架的观点等，均引发了网民的热烈讨论，而微博、博客等新媒体没有形成有影响力的评论声音，只是随着媒体的跟进进行转载和围观。

（四）从媒体发展上看，传统媒体“接地气”与社交媒体的深度融合，巧妙地实现了官民舆论场的对接，对政府部门的政策宣传和舆论引导发挥了积极作用。2013年下半年，有关食品安全监管政策举措的新闻报道较多，通过微博的扩散，影响更为广泛。

（五）食品安全领域依然是网络谣言多发地，是媒体断章取义的“重灾区”，须时刻加以关注。食品安全毕竟是一个高度敏感的领域，下半年，涉及农产品质量安全的网络谣言、传言时有发生，政府部门要主动应对谣言考验，善于和谣言“赛跑”，不断提升信息透明度。

（六）从舆论方向上看，职能不清权责不明依然是热点事件中舆论指向的焦点。2013年下半年出现的热点事件，多是政府管理中机构重叠、职能交叉等带来的问题。因此，虽然国家成立了食安委，但还远未一劳永逸，舆论指出“真正做到捍卫食品安全，尚有不少的路程要走，关键还是要避免执行靠‘装’、管理靠‘推’、监督靠‘拖’的现象一再重演。” 白玲

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